Обсуждение сокращений в федеральных агентствах после политического кризиса
После того как законодатели на Конгрессе США не смогли договориться о новом бюджете, администрация президента Дональда Трампа, во главе с руководителем Управления по управлению и бюджету (OMB) Расселом Воутом, приступила к планированию возможных сокращений в государственных структурах. В ходе переговоров и публичных заявлений Трамп намекает на масштабные меры по сокращению штата и оптимизации работы федеральных агентств.
Предварительные заявления и политический контекст
Еще накануне возможного shutdown (прекращения работы правительства) Трамп заявил, что в случае остановки финансирования многие агентства могут столкнуться с сокращением численности сотрудников и сокращением программ. В своих публикациях в соцсетях он охарактеризовал некоторые госструктуры как «политическую аферу», намекая на то, что часть агентств занимается бюрократическими махинациями.
В одном из своих недавних постов Трамп заявил: «Сегодня у меня запланирована встреча с Расселом Воутом, известным по проекту 2025, чтобы определить, какие именно агентства, по его рекомендации, стоит сократить, и будут ли эти сокращения временными или постоянными.»
Что планирует сделать администрация во время кризиса
На фоне угрозы shutdown Белый дом рассматривает возможность сокращения штатов в ряде федеральных структур. Как объясняет эксперт Фонда наследия Ричард Штерн, ситуация осложняется двумя факторами: необходимости выполнения определенных законодателем обязательств и установленных законом минимальных уровней финансирования, а также возможностью гибкого регулирования во время перерыва в финансировании.
Во время простоя в финансировании агентства не имеют гарантированных «планов по зарплатам», что дает администрации возможность принимать решения о сокращениях, основываясь на необходимости предоставления обязательных услуг. Например, если в рамках закона указано, что определенное количество сотрудников должно заниматься грантами или другими программами, то при нехватке средств администрация может сократить штат, сохраняя выполнение только обязательных функций.
Механизмы сокращений и их юридические особенности
Если администрация решит сократить число сотрудников, она подготовит уведомления о сокращении (RIF). Однако такие меры не будут иметь силу сразу — согласно закону, после отправки уведомлений должно пройти минимум 60 дней, прежде чем сокращения станут официальными. Таким образом, любые постоянные изменения в структуре агентств требуют времени и могут быть реализованы только при длительном простое в финансировании.
Эксперт подчеркнул, что подобные меры не являются «снижением масштабов деятельности» — речь идет лишь о уменьшении численности персонала, который обслуживает те же программы и услуги.
Ожидаемые масштабы и целевые агентства
По словам пресс-секретаря Белого дома Каролин Левитт, во время возможного shutdown «тысячи федеральных сотрудников» могут быть временно уволены. В качестве наиболее вероятных кандидатов на сокращение выделяют агентства, которые за последние годы расширили свои полномочия — например, Агентство по охране окружающей среды, Национальный научный фонд, а также такие департаменты, как Минобразования и Минтруда.
Эксперт также отметил, что агентства, занимающиеся грантами, такие как Национальный фонд искусств и гуманитарных наук, могут столкнуться с сокращениями, поскольку их деятельность включает значительный уровень дискретных решений, а гранты зачастую распределяются по политическим и идеологическим мотивам.
Планы администрации и политическая риторика
Трамп неоднократно подчеркивал, что инициатива по сокращению штатов — это возможность «ускорить реформы» и избавиться от «лишних» затрат. В своих публичных выступлениях он обвиняет демократов в попытках саботировать бюджетообразовательный процесс, а сам считает, что shutdown может стать шансом избавиться от нежелательных программ и структур.
Тем не менее, он также отмечает, что сам не хочет закрытия правительства, и обвиняет в этом оппонентов. В своих заявлениях Трамп говорил о необходимости «делать Америку снова великой» и использовал ситуацию для продвижения своих идей по сокращению бюрократии и борьбы с коррупцией.
Реакция и подготовка к возможным мерам
Официальные представители Белого дома заявляют, что подготовка к сокращениям идет полным ходом, и многие агентства уже разрабатывают планы по увольнениям и оптимизации штатов. Пока что все меры находятся в стадии подготовки, и окончательное решение о масштабах и сроках еще не принято.
В то же время эксперты отмечают, что подобные меры могут иметь долгосрочные последствия для функционирования государственных служб и эффективности реализации программ. Время покажет, какие из предложенных инициатив окажутся временными, а какие — станут частью постоянной реформы государственного аппарата.
Александр Чумак
Александр — политический аналитик, который следит за событиями в Верховной Раде и региональной политике. Известен своим критическим стилем и глубокими инсайдами из кулуаров власти.