Обзор изменений в политике США по Украине
Сенат США предпринимает меры для ограничения произвольных решений исполнительной власти в вопросе поддержки Украины. В последние месяцы политика администрации Трампа по Украине колебалась между активной поддержкой и внезапным прекращением помощи, что создавало неопределенность для союзников и государственных служащих.
Новые инициативы в оборонном законодательстве
После недавнего решения президента Дональда Трампа возобновить поставки вооружений Украине, в законопроект о ежегодной оборонной программе — Национальном законе о разрешении оборонных расходов (NDAA) — были внесены важные поправки, ограничивающие возможности исполнительной власти в сфере военного сотрудничества.
Этот документ, представленный в пятницу после долгих межпартийных переговоров комитетом Сената по вооруженным силам, содержит конкретные механизмы контроля за действиями правительства. В частности, в нем закреплено, что министр обороны не может односторонне прекращать обмен разведданными и координацию по целеуказанию с Украиной без предварительного согласия Конгресса.
Реакция на прошлые кризисы и текущие меры
Данный шаг стал ответом на инцидент в марте, когда администрация Трампа внезапно приостановила поддержку разведки и поставки оружия Украине во время попытки вести тайные переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Хотя позже эта заморозка была снята, инцидент вызвал обеспокоенность среди законодателей обеих партий.
Поддержка Украины и изменения в риторике Трампа
Законопроект также подтверждает приверженность США помощи Украине в поддержании ее обороноспособности и увеличивает финансирование инициативы по безопасности Украины до 500 миллионов долларов.
Особое внимание уделяется роли США в НАТО: в документе запрещается министру обороны без оценки последствий и одобрения Конгресса сокращать военное присутствие США в Европе или отказываться от статуса Верховного главнокомандующего союзников по НАТО.
Перелом в дипломатической риторике и внутренние разногласия
Эти нормативные поправки совпадают с заметным изменением в публичных заявлениях Трампа, который стал более поддерживать Украину и критиковать Путина.
Несмотря на это, в начале месяца Pentagon вновь приостановил передачу ранее обещанных оборонных средств Киеву, сославшись на внутреннюю оценку запасов. Сообщается, что этот шаг мог быть предпринят без уведомления Белого дома.
В ответ на это, Трамп заявил, что США собираются отправить Украине противоракетные системы Patriot и другую оборонительную технику. В последующие дни Pentagon подтвердил возобновление поставок.
Дебаты о причинах приостановки помощи и внутренние противоречия
Трамп в эфире заявил, что необходимо обеспечить право страны самим решать, кому и когда помогать, и что он сам, скорее всего, отдал бы такой приказ, хотя пока этого не сделал.
Министр иностранных дел Марко Рубио и представитель Госдепартамента уменьшили значение приостановки, назвав ее стандартной проверкой запасов после длительных операций в регионе. Они подчеркнули, что приостановка не означает отказа от поддержки, а является частью внутренней оценки.
Тем временем, Трамп неоднократно давал противоречивые заявления о причинах приостановки помощи. После встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским он заявил, что не несет ответственности за решение о приостановке, а позже отметил, что помощь Украине все равно будет оказана.
Обратная сторона внутренней политики
Несмотря на публичные заявления о поддержке Украины, в феврале текущего года Трамп публично критиковал Зеленского, называя его диктатором, и высказывался скептически относительно шансов на успешное сотрудничество.
Эта динамика в риторике показывает сложность и неоднозначность подхода США к конфликту на Украине, а также внутренние разногласия в руководстве страны по вопросам внешней политики и безопасности.