Что происходит сейчас: запуск частичного шатдауна правительства США
После наступления полуночи в среду, когда истек установленный срок финансирования, федеральное правительство США официально приступает к частичному приостановлению работы. Основная причина — отсутствие договоренности между демократами и республиканцами по принятию бюджета на следующий финансовый год.
Ранее попытка сенатских республиканцев принять краткосрочное продление финансирования на 2025 год, известное как продолжительная резолюция (CR), была заблокирована демократами. Они были недовольны тем, что их исключили из переговоров о финансировании.
История попыток принятия бюджета
Законопроект, который предоставлял Конгрессу время до 21 ноября для определения приоритетов финансирования на 2026 год, был одобрен Палатой представителей практически по партийным линиям 19 сентября. Сенат планирует повторно проголосовать за этот же документ в среду, а затем, в течение недели и выходных, продолжать попытки достичь соглашения или убедить демократов пойти на уступки.
Роль политических сил и стратегия сторон
Республиканцы из Палаты представителей уехали из Вашингтона, чтобы оказать давление на Сенат и добиться принятия их варианта бюджета. В то же время демократы вернулись на этой неделе, чтобы подчеркнуть свою позицию и продемонстрировать различия с республиканцами.
Причины конфликта: что именно вызывает разногласия?
Демократы также настаивали на включении в CR продления субсидий на Obamacare, которые были расширены во время пандемии COVID-19, но должны были истечь в конце 2025 года. В ответ республиканское руководство заявило, что обсуждение этих вопросов возможно позже, однако обвинило демократов в угрозе всего федерального правительства ради своих требований.
Мнения лидеров и возможные последствия
Говоря о ситуации, сенатор Джон Тун из Южной Дакоты, лидер большинства в Сенате, подчеркнул, что нет обоснованных причин для шатдауна и что подобные ситуации возникали ранее, когда демократы имели большинство. Он отметил, что республика не собирается становиться заложником из-за расходов более триллиона долларов.
Президент Дональд Трамп и руководство Административного управления бюджета (OMB) уже получили широкие полномочия по определению, какие государственные услуги продолжат работу. Однако тысячи государственных служащих могут быть временно уволены или работать без оплаты, а многие федеральные агентства могут закрыться.
Планы и рекомендации в случае закрытия правительства
Руководитель OMB Русс Воугт выпустил меморандум, в котором указал, что поскольку ясно, что демократы Сената блокируют дальнейшие попытки принять бюджет, организациям следует подготовиться к «организованному закрытию». Он предупредил, что длительность шатдауна трудно предсказать, а сотрудники должны продолжать работу, чтобы обеспечить порядок при закрытии.
Некоторые государственные служащие могут потерять работу навсегда. В этом контексте руководство OMB ранее рекомендовало рассматривать планы массовых увольнений в случае продолжительного шатдауна.
Заявления политиков и реакции общественности
Трамп заявил, что республиканцы не хотят закрытия правительства, однако предупредил, что они могут нанести удар по демократам, если правительство закроется, осуществляя «необратимые» меры, такие как сокращение программ и увольнение сотрудников.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер ответил, что Трамп использует американцев в политических целях и признает, что сам инициирует увольнения. Он подчеркнул, что демократы не стремились к шатдауну и готовы сотрудничать с республиканцами для поиска компромисса.
Экономический и социальный эффект возможного шатдауна
Директор Бюджетного управления Конгресса Филлип Свэгел оценил, что более длительный перерыв в работе правительства может привести к серьезным последствиям. По его расчетам, ежедневно около 750 тысяч государственных служащих могут быть отправлены в неоплачиваемый отпуск, а стоимость их компенсаций составляет около 400 миллионов долларов.
В случае продолжительного шатдауна возможны массовые увольнения, в том числе и военных, хотя конституция гарантирует оплату для законодателей. В то же время, некоторые федеральные объекты — такие как Центр посетителей Капитолия, Ботанический сад и библиотека Конгресса — будут закрыты для посетителей.
Меры и ограничения во время закрытия
Во время шатдауна запланированы отмены зарубежных командировок для депутатов и ряд других мероприятий. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон призвал республиканцев оставаться сплоченными и избегать политических мероприятий, таких как фандрайзеры, чтобы сохранить единство до возвращения Конгресса на следующей неделе.